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        媒体对雄安计划的长期解读:天通苑回龙观不再出现

        原标题:媒体对雄安规划方案的长期解读:经过漫长的20个月的筹备期,天通苑和回龙观将不会回来,雄安新区的“千年规划”的规划终于落地。 4月21日,《新河北雄安区规划方案》(以下简称《草案》)向社会公开,新雄安区建设正式启动。荣成县的这一“区划”为新雄安区的未来布局,城市风格,生态环境,工业发展,公共服务系统,交通网络,市政基础设施和城市安全系统明确了规划方向。根据规划,到2035年,雄安新区将基本建成具有较强竞争力和影响力的高水平现代化城市。到本世纪中叶,我们将建设一个高质量,高质量的现代化城市,并成为京津冀世界一流城市群的重要枢纽。

        届时,新区的经济社会发展指标将达到世界领先水平,治理能力和治理体系将实现现代化,成为新时期高质量发展的国家典范。中国城市规划设计院(以下简称中央规制院)是雄安新区的主要规划部门。研究所所长杨宝军在接受《中国新闻周刊》采访时说:“作为新区建设和发展的根本基础,《纲要》的出版,意味着新区的格局,四大支柱和八大支柱。

        支柱建设已经完成,这是雄安市发展的关键问题,已经达成共识,“纲要”强调必须严格执行曾经批准的事项。

        任何部门或个人不得随意更改或违反规则以确保创建草稿。

        据悉,雄安新区的下一步将由“纲要”带动,结合施工时间序列,将深化细节控制详图,详细设计工程和各种专项规划,以准备新区的全面建设。室内布局:一位师傅,五位助手和多个结点“大纲”的范围包括雄县,荣成,安新及周边地区,规划面积为1,770平方公里。 ,根据“概况”,雄安新区未来的空间布局将呈现成群状的空间结构。

        考虑到城乡一体化和均衡发展,我们关注趋势和密度。简而言之,新区的未来空间布局可以概括为“ 1 + 5 + N”,即“一个主,五个辅助,多个节点”。 “主要”是指主要城市区域,即由五个紧凑型城市群组成的起始区域,“五个辅助群体”是指荣成市,在现有的三个县城和两个城区的基础上,对雄县,安新,寨里和旗岗这五个周边地区进行了重新设计和升级。美丽的村庄,包括规划和建设用地,面积约为50平方公里。该组的空间组织显然针对中国许多城市。由“大蛋糕”的发展引起的“城市疾病”问题。 “概述”表明,雄安新区作为北京非首都地区的非资本化功能东道主,将承担减轻“城市疾病”和探索北京人口密度的历史责任。该地区正在优化新的开放模式,并提供了与“城市疾病”作斗争的中国计划。北京,天津和河北省合作发展咨询委员会委员,中国科学院前院长李小江对《中国新闻周刊》表示,所谓的团体风格是多中心的,与北京这样的具有单一结构的典型城市不同不同的。根据李小江等人的说法,每个小组的面积为20至30平方公里,约有20万人居住。该集团的内部居住区,公共设施和工业区之间的平衡非常好:70%至80%的人不能在集团中就业,这在原则上可以防止“城市疾病”的发生,例如交通拥挤和人口增长。这种“结构”明确定义了新区的发展强度和发展水平,从而明确采用了群体空间的安排。这也导致规划建筑面积的人口密度受到限制(每平方公里10,000人控制)。根据计划,将首先开发起始区域。

        中国科学院规划研究中心主任尹会良在接受《中国新闻周刊》采访时说,发射场位于新城西北,在荣成和安新两区之间。在规划过程中,处理首都与白洋淀之间的关系一直是一个问题。临海融合的场景太远了,太近了会给白洋淀造成破坏和污染,解决防洪排涝问题也很困难。

        根据计划使用北高地的尹慧亮,中下以及南z的现址处于形成“北城,中原,南店”空间格局的状态。发射区的北部由从东到西排列的五个城市组成。每一组包括一条绿色走廊和一条森林带。水系和湿地是孤立的,在中部地区恢复了低地历史悠久的大沽湖,南部的林甸地区与白洋淀相结合。

        进行安新县和垫比亚乡镇的发展,改造和现代化,以建立人与自然的和谐关系。古代大沽湖所在的地方历史上是白洋淀的一部分。后来,他被滇池地区的湖泊建设所隔离,成为土地。

        实际上,该地区的地形仍然低于白洋淀。尹会良说,恢复大沽古朝是满足发射区自然地理条件,实现城市与湖泊共生的重要途径。

        它在城市和湖泊之间起到了良好的生态缓冲作用,也可能在雨季起到了防洪作用。的作用。值得注意的是,发射区的规划也采用了中国古代城市中心轴的概念。

        根据计划,五个城市群中间的城市群称为“防城”,贯穿城市东,西,北的两条城市轴线在“防城”汇合。尹会良说,城市轴线的作用主要是三个:城市空间的骨架,城市文化的体现和公共生活的载体。目前的假设是南北轴主要显示历史和文化生态,而在东西轴上收集创新要素,行政办公室,总部公司,金融机构和其他功能。据他介绍,城际铁路建在东西轴线的地下。完成后,您将从雄安城际车站乘坐巴士,该巴士将在30分钟内直接带您到达北京县。雄安市对外运输计划一个困难的指标是与北京,天津和石家庄的半小时通勤线路的实现。为了实现这一目标,我们必须依靠铁路运输。北京,天津和河北省协同发展咨询委员会委员,南开大学经济与社会发展研究所所长刘秉振在接受《中国新闻周刊》采访时说。他们一再提出“京津冀在轨道上”的思想,中央政府也对此表示认可。根据计划,雄安新区将建设“四纵两横”的区域交通网络。

        “四个垂直”是京广高速线和京港台高速线(京雄段)。城雄市至新市城际至北京新机场快线的“两横”是金宝铁路,城内金雄至京昆高速铁路(雄功路段)。

        此外,雄安新区将建设一条具有四条垂直和三条水平路线的高速公路网络,即京港澳高速公路,大光高速公路,京雄高速公路,新的德州高速公路机场和荣武高速公路(新线)。

        金雄高速公路(原荣武高速公路)和金石高速公路。外围交通的完成使雄安成为了京津冀的新枢纽。京雄城际铁路已于今年2月28日投入运营,在发射区设立了发射区。突击区的突击区域是按计划进行的,包括“防城”东侧的两组中的大多数。

        建筑面积为20至30平方公里,可容纳约30万人。雄安新区管理委员会规划和建设小组的一位负责人告诉《中国新闻周刊》,发射区的位置是由于该地区的地盘条件较好以及荣成东侧搬迁区附近。这对于该地区居民的重新安置很方便。根据“概述”,发射区将集中于北京的非首都资本功能,提供高质量的公共服务,并聚集了一组互联网,大数据,人工智能,先进的信息技术,生物技术,现代金融服务,总部经济等。 , ,据悉,由北京市资助的北海幼儿园,北京石家胡同小学4中学和宣武医院也在启动区域。尹会良说,起步区是一个功能齐全,相对独立的地区。一旦建立,他就可以独立工作,“建立一块,成熟一块,然后发展下一组”。

        在城市风格方面,《纲要》也制定了明确的计划。杨宝军告诉《中国新闻周刊》,新区原则上不会建造高层建筑,建造水泥森林和玻璃幕墙或建造奇怪的建筑物。要创建塑造轮廓的多样且动态的建筑空间环境,城市的节奏和波浪形天际线反映了中国北方水城和林甸包围的城市的国画。他说:“总结起来,有十二个字,中国风,美丽的风景和创新的时尚。” Bürgerzentrum的建筑工地。摄影/刘向阳的生态模式:宜甸,三联,九庄和多郎的生态环境的保护与处理,这是规划雄安新区的重要内容之一。

        2016年5月27日,在中共中央政治局决定建立新的雄安地区之初,建议新区不要走在古老的抗污染道路和“绿色,生态上可行的新城市”上“明确定义为雄安。四个主要职位之一。根据《纲要》,新区蓝绿色区域所占比例将不低于70%。开发建设用地不得超过30%。中国科学院规划与研究中心主任尹会良在接受《中国新闻周刊》采访时说,这种关系的确定说明了新雄安区的发展和保护的总体格局。尹会良说,这些控制线的划分确保了新区的生态空间,为人与自然提供了相对和谐的空间。为了创造一个优美的自然生态环境,《概论》建议雄安新区创建“一个湖,三个带,九个部分,几条走廊”的生态格局,形成一个有森林,有森林的生态城市。 “一湖”将对白洋淀进行环境管理和生态修复,恢复“华北肾”功能。“三带”是指建设华阳店绿带,环线起步区绿带和新区绿带,“九片”是指在城市群和主要生态保护区建设九大林区。在新区的主要河流和主要管道的两侧,都在修建数条绿色生态走廊,以确保提供蓝色保护,绿化和通风。灰尘和其他影响。此外,新区将进行广泛的绿化,并将森林覆盖率从目前的11%增加到40%。在起步区,建立生态园景公园,大型公园和社区公园将创建一个令人愉悦且实用的公园系统,以创造高品质的城市生态环境,使森林和湿地进入城市。在森林中将达到3公里,在森林带中将达到1公里,在公园中将达到300 m,道路的100%,绿化率将达到50%。白洋淀的政府和保护是整个新区生态规划的重中之重。

        为了强调这项工作,在中央政府决定除了正常规划之外,还要建设新的雄安区之后,中央政府启动了《白洋淀生态环境管理与保护计划》(以下简称“白规”)。并将此计划放在与总体计划相同的位置。

        负责制定《白色规则》的屈九辉院士在接受《中国新闻周刊》采访时说,治理白洋淀的总体思路可以概括为八个词:水化,污染控制,搬迁,疏浚。 ,根据屈九辉白洋淀存在三个主要问题。

        第一个问题是缺水:由于缺水,该湖的面积已从原来的300平方公里减少到目前的150平方公里。另一方面,市政污水的上游部分直接排入湖泊,污水在垫中村排放。第三是破坏的栖息地,这导致水的自清洁能力下降。

        针对以上三个问题,曲九辉准备小组建议恢复中国北方肾脏白洋淀的功能。前提是补充水,使海域的面积恢复到其原始大小。据悉,该建议获得通过。

        这次宣布的“纲要”通过诸如将水从黄河引到水库以及在上游水库中注水等措施得以明确。滇阳地区的正常水位在6.5至7米之间。城市污水的上游部分沿河流入湖泊,这是白洋淀的主要水污染源之一。由于地势低,白洋淀有八条历史上与湖泊融为一体的河流。由于缺水,现在大部分已被切断,仍然有两个用水。遍及上游的保定市和高阳区。白色规则筹备小组成员,中国科学院环境科学研究中心研究员单宝庆对《中国新闻周刊》表示,白洋淀的管理必须从整个骨盆层面进行管理。他说,这涉及调整整个流域的产业结构,河流水质的管理和环境保护系统的完善是一个非常复杂而全面的项目。

        在这方面,“结构”也提供了解决方案,并提议促进区域环境合作。

        新区及其周边地区和上游地区将共同制定产业政策,实行负面清单制度,关闭法律,严格禁止新建高污染区。高能耗的公司和项目。

        此外,《结构》提出科学合理地实施湖泊生态疏to,以消除内源性污染,修复水底水生动物的栖息地,改善湖泊水质,改善白洋淀水质。并恢复III-IV级。同时,对原有的Put田河塘进行了改建,以恢复白洋淀的独特特色。荷花池自然景观和渤海白洋淀的长远计划是,通过保护垫群地区独特的自然栖息地和景观,保护并努力保持垫区湿地生态系统的完整性,来建设国家公园。建立一个人与自然和谐相处的试验区。科学教育基础:根据屈九辉所说,白洋淀的治理成为中国水域治理的基准。他在接受《中国新闻周刊》采访时说:“白洋淀的问题几乎涵盖了所有水污染问题,无论是作为治理工具还是作为典范和代表性的治理框架。”李晓江院长在接受《中国新闻周刊》采访时说。

        白洋淀的管理将与雄安新区的建设有机地联系在一起。他说:“这实际上是一种逆转机制:如果可以建造一个新城市,并且对白洋淀进行良好的管理,那么这次示范的价值将更大,因为整个华北地区的生态恢复和环境管理确实是一个非常困难的过程。事这可能需要很长时间。 “中央商务和街道。”摄影/刘向阳公共服务:“社区-邻里-邻里”三级生活圈雄安的未来,不仅要生态美,而且要拥有舒适的生活,只有这样,才能真正实现纲领宣布将建立新的地区“三层公共服务系统Stadt-Gruppe-Gemeinde代表了一个多层次的,全国性的,人性化的基础公共服务网络,根据该计划,城市中心的城市大型公共服务设施主要用于国际通信功能。大规模开展家庭活动,并承担北京地区公共服务的职能。

        具体来说,它涉及世界一流大学,国家研究机构,国家科学技术创新平台,博物馆,基础教育,综合医院和其他场所的对接,以及城市公共设施的建设。据悉,新区的博物馆,大型剧院,音乐厅,美术馆,科技馆,游客服务中心和文娱中心主要位于两个城市的轴线上。位于公园和公交枢纽周围的团体级公共设施,主要负责提供城市的综合服务以及提供全日和全天服务。这些公共服务尤其包括文化教育,医疗保健,创新和企业家精神,体育娱乐和商业消费。社区级别的公共设施位于社区中心。它主要处理日常服务功能,并创建适合生活和工作的高质量生活环境。中国科学院规划研究中心主任尹会良在接受《中国新闻周刊》采访时说,在优先考虑公共服务设施用地需求的前提下,该计划是混合土地开发和职业居住的概念跟随并实现居住。就业和公共服务的平衡设计。在新区,将不会有北京天通苑和回龙观等大型居住区。该城市组由几个社区组成,并且社区位于不到15分钟的步行路程内。根据该计划,社区可以满足人们的基本需求,例如学校,医疗,休闲,健身,娱乐等。该社区又分为附近的10分钟步行路程和附近的5分钟步行路程,以满足居民的日常需求,例如24小时商店和社区服务站。在公共服务水平方面,北京和天津的雄安新区将在现代教育,医疗保健,文化,体育,社会保障等方面,增强了群众的获得感,幸福感和安全感。例如,雄安将通过解散北京大学采用新机制和新模式,努力建立世界一流的雄安大学。图书馆,美术馆和剧院积极利用北京和天津的丰富资源,在国内外开展高端体育赛事,建设一系列高质量,品牌导向和可持续发展的赛事,并建立和改善未成年人的照料系统。据悉,雄安新区已与北京在公务员方面进行了全面合作。

        制定针对北京的公共服务政策,并按照北京标准提供基础教育和医疗服务。为了减少交通挤塞,营造宜居的生活氛围,新区的未来交通系统将在“概述”中阐明。尹慧亮告诉记者,交通运输是整个规划系统的核心问题之一。许多计划问题与运输有关。新区交通内部道路网规划的基本原则是“小街区密集路网”。根据这个原理,城市交通不是由多条主要道路的建设来解决,而是相应地增加了道路网络的密度。根据“大纲”的规范,起飞区的路网密度将为10至15 km / km2。除了有效的交通救济外,“小路和秘密路网”的另一个重要作用是通过满足个人交通的需求,使道路恢复社会互动。根据“结构”,新区将建立一个独立,舒适的城市绿地,建立适合骑行和步行的慢行系统,并与机动车隔离,以确保公众健康。休闲和娱乐需求。据悉,雄安还将修建环形马拉松路线和环形自行车道,以营造独特的远足和自行车文化。尹会亮说,雄安未来的街道必须首先服务人民的生命,然后是公共交通,最后是汽车。交通堵塞问题的解决方案我们不仅需要增加道路网络的密度,而且还需要一系列交通政策来支持它们。鉴于目前大多数城市的交通拥堵是由过多的私家车引起的,雄安新区将来将放弃以汽车为基础的交通方式,使居民更多地依赖公共交通工具。为此,“结构”提议建立一个环境友好和便利的公共交通系统。

        通过“公交车+自行车+步行”创建城市模式,以达到90%的绿色交通量。该公共交通系统的亮点之一是共享智能巴士。根据提纲,新区将使用智能交通技术,利用约10人的智能公共车辆开发量身定制的公共交通系统。智能线路生成,动态反应要求。尹惠良解释说:“也就是说,除了公交路线的起点和终点之外,沿着路线的路线不是固定的,而是根据乘客的需求选择路线。”在新区的居民出门之前,您必须在可预见的将来仅通过智能手机输入火车的地点和时间。附近的公交车将通过安排安排接送服务,其中一些公交车可与当前的网络车媲美,但这是一项公共交通服务。

        地铁已成为某些主要城市交通系统的标准。但是,“结构”清楚地表明,雄安最初并不建造地铁,而地铁运输设施不只是与大型地铁项目(如城际铁路和综合管廊)同时建设的地下基础项目。所有仅保留该地方。这种规划的主要考虑因素是新区开始时的人口有限。此外,该大纲还建议了其他市政基础设施的许多生活质量要求。例如,新区未来的能源供应将充分利用风能,天然气和地热能,以实现100%的清洁能源。废水处理率和回用率均为100%,生活垃圾的无害化处理率达到100%,并开发了结合垃圾分类和回收资源功能的处理厂和回收信息回收平台,以促进废物回收利用。产业发展:信息,生物,服务,新材料,未来将由雄安新区安置哪些产业,这是舆论关注的焦点。在这方面,这份“概述”也给出了明确的答案。根据规划,新区将重点发展新一代信息技术,现代生命科学和生物技术,新材料产业,现代高端服务业和绿色有机农业,并建设国家数字经济和生物经济。

        绿色经济和共同经济发展的指导和示范区。尤其值得一提的是,“概述”提议建立新一代的人工智能开放式创新平台,重点是针对无人系统的智能技术的突破,为智能网络车辆建立的开放示范区,对无人系统应用的支持以及工业发展的谎言。

        ,此前,百度已经进驻雄安。

        2017年12月,有7辆“无人驾驶汽车”驶离安新县凯胜大酒店,以无人驾驶方式行驶了约4公里,并完成了在雄安的百度自动驾驶汽车的首次展示。

        据预测,雄安新区将成为中国第一个无人驾驶城市。此外,提纲建议,第一个使用IPv6的商业5G系统应提供先进的区块链,太赫兹,认知计算以及其他技术研发和测试技术。上述产业的布局是基于集中度和分散度的结合,以形成一种产业模式,协调发射区域,边缘化群体和特色城市。

        特别是,发射区重点关注北京很少解决的行政机构,总部公司,金融机构,大学,研究所等的功能,并重点关注人工智能,信息安全,量子技术和超级计算等先进工业基础的发展。建设国家医疗中心和中医医疗中心。

        5个外围群组,它与启动部门合作,负责将北京的非首都和高端高科技产业的功能本地化,例如电子信息,生命科学和技术,文化创造力,军民融合以及科学研究与开发。其中,荣成集团拥有电子信息,软件产业,宽带通信,物联网等产业布局,翟利集团布局脑研究,基因工程,生物医学等行业;安信集团布局文化创意,科教,研发,艺术创新等产业;吉钢集团布局航天,智能家电,新材料等行业;雄县集团位于雄安中关村科技园区。

        根据去年八月北京与河北省签署的合作协议,北京将管理以中关村科技园区为代表的科技创新资源。

        转到雄安新区,构建中关村的更新版本。周围的小城镇根据当地情况量身定制,以接管北京的非首都功能,并形成南北之间的工业发展模式。在北部的小镇,南部主要提供高端服务,网络功能,军民融合等产业。介绍了生物技术,技术资金,文化创造力和其他行业。

        雄安新区希望通过这些产业的发展来创造全球创新高端。这个高地拥有世界一流的科技创新平台,世界一流的科教基础设施以及世界一流的创新服务体系。按照“结构”的要求,到2035年,新区电子支出占GDP的6%,基础研究经费占F&amp;的18%。电子支出中,发明专利100%,科技进步贡献率80%。

        “概述”还为雄安新区的主要非资本功能提供了明确的答案。该公司专注于五个方面:它们是大学和研究机构,医疗保健机构,金融机构,高端服务和高科技行业。尤其是著名大学在新区设立了分支机构,分支学校和研究生院,高调的医疗机构在新区设立了分支机构和研究中心,金融机构,银行的总部和分支机构,保险公司,证券等,软件和信息服务。在设计,创造力,咨询等领域具有优势的公司,以及诸如现代物流和电子商务等公司总部。去年7月,中关村的几位企业家来到了雄安市进行考察。河北省委常委,副省长,新雄安区委书记,管委会主任陈刚告诉他们,新区将提供优质的公共服务。建立快速高效的交通网络和改革住房保障模式等措施,将为高端,高科技产业的发展创造有利条件。

        此前,京津冀发展合作委员会副主任,中国工程院副院长何和珍表示,中央政府已将新的咸安区划为开放式发展的重要区域,并测试了咸安市的一些改革可能是。改革的结果是,未来雄安县的教育条件,医疗条件和商业条件可能会很好,房价会低于北京,从而可以有效地吸引北京的人口和功能。此“大纲”还建议创建一个环境,以确保救济对象可用,保留和开发。为此,雄安新区将进入行政体制,我们将在税收,金融,人才和土地领域进行改革,以创造创新和开放的政治环境。

        在今年的“两次会议”中,陈刚公开表示,雄安新区与新区大体不同。有必要弘扬改革创新精神,为体制机制奠定新的基础。他说:“我们坚持以创新的地位将创新和开放带给外界。我们与国家发改委等部门充分配合,研究制定支持雄安新区改革开放的措施,加强对高素质人才政策的引进,促进基本公共服务的接近,促进机会均等的发展。新区开发建设。陈刚认为,雄安有创新,有未来,质量有生命。“没有改革和创新,就没有道德价值。”按照“结构”,新区将在管理体系中实行综合制度和住房管理,新区行政机关将实行任命制度。同时,新区获得了监管和行政授权,推进了监管审批制度的改革,全面实施了负面清单管理。

        建立新的投资项目审批制度,研究政务分开,经营管理分开的有效形式,深化事业单位改革,增强公益性。关于土地管理制度,我们将创新土地供应政策,建立将转移,分配,价格贡献(或持股),租赁或租赁和租赁相结合的多样化的土地利用和土地供应模式。

        在人才管理方面,新区将审查刺激新区创新和活力的人事,薪酬,住房,税收和养老金政策,并审查个人所得税减免政策。同时,将引进最开放的人才引进体系,并通过引进国际人才(如合格移民)来创造人才。较早的积分结算系统受到了外界的关注,这也变得很清楚。新区将全面实行居民点居留证制度,建立以居留证为载体提供公共服务的机制。在住房制度方面,新区将坚持“住房变为现实,而不是投机”的定位,建设多供,多渠道保障,出租和出售住房制度;建立多元化的住房供应体系,例如公共租赁住房,机构租赁住房,居住社区和商品住房;形成具有供需匹配,适当的结构,有序的流通以及从根本上调整支出和消费能力的供应模式。不难看出,熊安希望通过这一系列的改革废除传统的经济增长模式。成为内生的创新城市。作为新区,雄安负责在内部创建创新驱动的开发模型。早些时候,何和珍曾说过:“许多中国国内城市和地区都很难复制深圳或浦东,但它与今天的雄安更相似,因此雄安未来的发展方式将对广告更加重要有。“目前,中国经济正从高速增长阶段转变为高质量发展阶段,这一阶段具有阶段性模型。”如果深圳飞速是上一个阶段的模型,那么雄安的目标就是“雄安质量打造新模式3月8日,河北省省长许琴在第十三届全国人民代表大会河北省青年团开放日上说。雄安新区的规划建设必将在中国的高质量发展中发挥主导作用。未来,雄安将成为全国高质量发展的典范。他说,从“深圳速度”到“雄安品质”的历史性转变,是雄安新区承担的新的历史使命。资料来源:《中国新闻周刊》发行人:储小慧。

        文章来源:数学物理学报

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